EXTRADICION NARCOTRAFICO Y WARLORDS

Por : Dario Cervantes Padilla

A diferencia de lo que muchos dicen y el resto lo piensan, la “extradición” no es materia puramente jurídica, sino mas bien la implementación de una política de gobiernos o de Estados, para solucionar por medio de acuerdos o tratados, un problema vinculado a la captura del o los sujetos legalmente perseguidos a quienes se busca aplicar la justicia penal nacional del país interesado. Esos acuerdos constituyen ley para los países miembros del Tratado. Por lo tanto, a la pregunta de: Qué ley se aplica ? Se aplica la ley internacional, en realidad, los fundamentos legales de la "extradición" los encontramos en el Derecho Internacional Público ya que esta nace del Acuerdo de Estados configurado en un Tratado Internacional respaldado por diferentes Convenciones y Protocolos Internacionales.

                                                                                                     El delito o crimen por el que se persigue a una o varias personas puede ser nacional o internacional (o transnacional), y los acuerdos para justificar la extradición tipifican claramente los diferentes delitos afectados mediante Tratados Bilaterales (entre dos Estados) o Multilaterales (tres o más Estados). De esta forma la autonomía y soberanía de los Estados queda intacta y solemne ya que se constituye en “soberanía activa positiva” al buscar acabar con la impunidad de delitos de grave connotación internacional o crímenes transnacionales, activando el sistema de extradición. En consecuencia la extradición se constituye en un acto legítimo de soberanía legal y política de un Estado.

La extradición, no solo se erige como un instrumento internacional eficaz contra crímenes vinculados al narcotráfico que desarrollan corrupción e impunidad galopante en los países subdesarrollados, de instituciones débiles y sistemas de justicia incompetentes y corrompidos por la industria transnacional de la droga, sino además se convierte en un instrumente fuertemente disuasivo de las actividades de lideres de organizaciones criminales a los que conocemos bajo el término de “warlords”, se trata de disuadir y controlar a esos warlords quienes miran en la ‘extradición’ una fuerza superior contra la que no pueden luchar. La temida extradición es una de las políticas de cooperación internacional policial-penal más eficaces contra figuras prominentes de la industria de la droga; constituye un arma contra organizaciones criminales, porque borra el privilegio de la jurisdicción territorial y fronteras aéreas, marítimas y terrestres que suelen servir como refugio para esos criminales, amparados en la soberanía territorial “pasiva negativa” de los “Estados Débiles”. 

Luchar contra la impunidad de delitos transnacionales como el narcotráfico, es una tarea que bajo las condiciones de “país débil” un una atmósfera de tercer mundo, resulta francamente imposible, dada la capacidad o poder financiero de la industria de la droga. En los países débiles los warlords tienen capacidad de corromper todos los espacios de la vida pública y privada de países como Ecuador,Colombia, Mexico…; incluyendo empresas e instituciones gubernamentales que van desde el sistema carcelario, fiscalía, jueces, policías, militares, directores de empresas públicas, contratistas del Estado…, hasta  empresas privadas de “todo tipo” con el fin de blanquear sus finanzas grises. La extradición de warlords, entonces, convierte al “Estado Débil” en “Estado Fuerte” ya que sus estrategias de corromper a jueces y fiscales, al final del camino no lo protegerán de ser atrapado por la policía internacional (INTERPOL) para ser juzgado en Estados Unidos.

En este contexto la comunidad internacional es la ganadora, especialmente  los países con instituciones débiles como los latinoamericanos donde impera la ley impuesta por los warlords del crimen organizado, para quienes las cárceles, las leyes, jueces, fiscales y todo el sistema de justicia -bajo dinámicas de amenazas y pagos- les es plenamente dócil y funcional, lo que explica en cierta forma su éxito, pues la impunidad es la fuerza centrifuga de actividades criminales del narcotráfico en los países pobres. Justamente la extradición es entre otras, la estrategia jurídico políticamente necesaria para Ecuador, por cuanto no posee un sistema jurídico contundente, sus jueces y fiscales son fácilmente corruptibles, y el sistema carcelario como quienes lo dirigen no es adaptado a las necesidades contemporáneas de seguridad y control del desarrollo de organizaciones criminales. En consecuencia, para Ecuador la extradición significa hacer buen uso del Jus Puniendi o principio de aplicar la pena que corresponde a un delito, ya que extraditar a un super delincuente o criminal como un jefe narco terrorista es un acto soberano de jus poniendi acordado entre el Estado que pide la extradición y el Estado que acepta extraditar a un criminal.

En el campo jurídico internacional multilateral, todas las convenciones y protocolos regionales sobre extradición se basan en los mismos principios, adoptan los mismos procesos y persiguen el mismo fin. En el Hemisferio Occidental co-exissten la Convención Europea sobre Extradición de 1957 y la Convención Interamericana sobre Extradición firmada en 1981; y sus respectivos protocolos adicionales. Por ejemplo algunos principios se aplican para "no permitir la extradición" como el non bis in ídem, esto es juzgar dos veces a alguien por la misma causa; o cuando se sabe que el sujeto puede ser torturado en el país que pide la extradición; tampoco se permite cuando el sujeto requerido va a ser juzgado por causa diferente al de la extradición; en otros casos la pena de muerte es causa de no extradición. Son pilares comunes a las diferentes convenciones y protocolos en Europa America y Africa.

Existe confusión respecto de otro instrumento internacional multilateral: la Convention de Naciones Unidas Contra el Crimen Organizado Transnacional, este tratado solo describe y conceptualiza el ámbito y definiciones del crimen internacional y sus organizaciones, establece parámetros legales de definición de categorías delictivas pero NO es un tratado de Extradición, porque es una descripción conceptual de las preceptos legales a tener en cuenta en la ley penal nacional de los países, (art 3), por ejemplo  trata la penalización de grupos delictivos organizados (art.5), la penalización del blanqueo de delitos (art.6), la penalización de la corrupción (art.8); la penalización de obstrucción de la justicia (art.23). 

Los detractores de la extradición, instrumentalizan la cuestión de la nacionalidad sea por desconocimiento, sea por defender algún tipo de interés. La nacionalidad de la persona es la principal defensa contra la extradición y en un principio en las convenciones Interamericana y Europea fue un pilar importante del paradigma. Sin embargo los países miembros de la Union Europea han borrado esta ventaja de la nacionalidad porque constituye en la actualidad un blindaje en favor de la impunidad de criminales de connotación internacional. Hoy en día la nacionalidad como restricción es totalmente flexible en la Convención Europea y en la Constitución de numerosos países alrededor del mundo, debido a la evolución de organizaciones criminales que aprovechando la tecnología militar disponible, gracias al desarrollo de formas perversas de globalización, desafían instituciones, gobiernos y Estados; esto obliga a actualizar también las legislaciones nacionales e internacionales. 

La extradición de criminales sin importar la nacionalidad ya ha existido, no es nueva, remonta al fin de la segunda guerra mundial con los dictámenes del Tribunal de Nüremberg y de Tokyo que inauguraron la justicia penal internacional contra crímenes de guerra, crímenes contra la paz y crímenes de lesa humanidad. Luego en los años 90 se establecieron : el Tribunal Especial para Yugoslavia y el Tribunal Especial de Rwanda cuyo desarrollo dio como resultado el Tratado de Roma de 1998 y la instalación del Tribunal Penal Internacional (TPI). Hoy en día, existe una categoría internacional de crímenes que demanda la extradición de los procesados independientemente de la nacionalidad que estos tengan si ha cometido crímenes como : Genocidio, asesinato de personas o exterminio; esclavitud; desplazamiento forzoso de poblaciones; tortura; esclavitud sexual de grupos de personas; crimen de apartheid; desaparición forzada de personas; crímenes de guerra; crímenes de lesa humanidad. Los perpetradores de estos delitos procesados por la Corte Internacional Penal son sujetos de extradición universal y obligatoria para cualquier Estado, sea cual fuere la nacionalidad del perseguido por la justicia internacional penal.                                      

                                                                                                                                     

RICHARD CARAPAZ : DE LA ADVERSIDAD A LA CONQUISTA DE SUEÑOS

Por : Darío Cervantes Padilla

El mundo del deporte puso durante un mes entero, su mirada en la 108 edición del Tour de France 2021, la competencia ciclística más importante del planeta en la que todos los ciclistas del mundo quisieran estar. El “Tour” reúne una vez al año a los mejores ciclistas de todos los continentes, así como un presupuesto y actividades económica millonarias alrededor de una impresionante publicidad para la industria turística francesa. También moviliza grupos empresariales importantes de los que el grupo británico INEOS es el mayor movilizador de finanzas y tecnología en el mundo del ciclismo, por lo que también posee el equipo de ciclismo profesional más poderoso del planeta para las grandes competencias del World Tour.

Dos ciclistas Carchenses forman parte de este grupo de élite: Richard Carapaz (Richie) y Jhonnatan Narváez. La participación de Richard Carapaz estuvo en el ojo del huracán de la información mundial del deporte ya que era “uno de los nombres” que figuraban para liderar a INEOS en el “Tour de France”; al mismo tiempo, este contexto fue solo “una” de las “grandes adversidades” a las que “Richie” tuvo que hacer frente y vencer. Es decir, no era solo la participación en el Tour su única competencia : 

La primera de una serie de adversidades tenía que ver con su preparación mismo para la temporada, me refiero a la Vuelta a Cataluña; el Tour de Suiza; el Tour de France; los Juegos Olímpicos; y posiblemente la Vuelta a España, es decir, aproximadamente miles de kilómetros en bicicleta. Pues se trata de  llama la Contra Reloj, el tipo de competencia que necesita un tipo especial de bicicleta, un estilo muy especial para competir y desde luego una preparación especial. Porque la “Contra Reloj” era la única debilidad de Richie así que se convirtió en una preocupación diaria en sus entrenamientos, porque en el Tour de France 2021, incorporaron dos etapas Contra Reloj.    

Una vez terminada su preparación había que viajar, emprender su vuelo al viejo  continente donde debía probar a su empresa, al periodismo especializado y al público, los resultados de su exigente e intensa preparación llevada a cabo durante meses por las agrestes rutas ecuatorianas entre montañas y valles. Pero la primera afectada era sin duda su parte humana, Richie es padre de familia, y la separación de su familia durante meses de primavera y verano en Europa, implica una fuerte “Soudade” como dicen los brasileños, una melancolía por esa separación, lo cual afecta profundamente la disposición mental-física de cualquier corazón de hierro.

Pero ese viaje trasatlántico no solo tenía que ver con “Soudade” sino también con el “Jet Lag” o cambio de horario en el mismo día, ya que en esta época, Europa  está a “siete horas” de diferencia aumentada respecto de América, lo que significa que cuando en Ecuador son las 08:00 am., en Europa son las 15:00 pm. La dificultad

aquí es enorme porque uno tiene que irse a dormir muchas horas antes para acostumbrarse al cambio que naturalmente depende del ritmo circadiano (vigilia sueño). En consecuencia este ritmo se ve forzado ya que uno debe dormir a las 4 o 5 pm hora de Ecuador y despertarse a las 12 de la noche del mismo país. Esto disminuye la fortaleza física y psíquica de las personas hasta lograr una correcta adaptación. Pero el cambio no solo se refiere al estado de vigilia y sueño sino al cambio de horario en las comidas y funcionamiento del aparato digestivo, lo que también disminuye de forma importante la capacidad física e intelectual de las personas. Ese estado de transición hasta adaptarse a su nueva normalidad puede durar semanas.

Ese problema del cambio de continente, horario, sueño, comida, digestión; se ve seriamente empeorado además, por el “cambio de altura”. Richie es originario de una región del Carchi que bordea los “tres mil metros” de altura sobre el nivel del mar, y sus entrenamientos para la temporada del “World Tour” los hizo gran parte entre los 2.000 y 3.000 metros. La respiración y oxigenación del cuerpo es drásticamente diferente respecto de las regiones de Europa donde se compite, casi el 100% de las etapas bajo los 2.000 metros sobre y al nivel del mar. En consecuencia la salud física de ecuatorianos y colombianos por ejemplo, “sufre” una importante “descompensación o desgaste”, sufren más que los europeos a causa de la poca altura. 

Pero el caso de Richard Carapaz se ve brutalmente exacerbado en adversidades, pues su equipo INEOS no corre últimamente como equipo, por ej., en el Tour de France, “todos” los integrantes del INEOS querían ser “lideres”, eso no es un equipo. No había líder oficial sino candidatos, eso disminuyó tremendamente la capacidad de trabajo eficaz del INEOS en las etapas porque casi todos querían ganarse el liderato. Por lo tanto, Richie debía demostrar que era el más fuerte para que INEOS ocupara un lugar privilegiado en el Tour, esto ocasionó un desgaste severo los primeros diez días de competencia hasta cuando Richie se ubicó firmemente entre los seis primeros de la clasificación general. Recién en la etapa 11 casi todos los integrantes del INEOS empezaron a trabajar para Carapaz. 

Nuestros amigos lectores deben saber que las competencias del World Tour son competencias de equipos representados por “un” líder para quien deben todos los ciclistas ser gregarios (peones) desde el kilometro cero hasta el final del Tour, Giro, o Vuelta. Entonces, Richie estaba compitiendo en el “Tour de France” contra el resto de los más de 180 ciclistas competidores organizados en 23 equipos, pero sobre todo, tuvo que competir contra los propios miembros de “su” equipo INEOS. Esta es una de las adversidades a la que ningún competidor y ningún equipo quisiera hacer frente y más bien se organizan para evitarla.

Como si fuera poco, tuvo en lo personal, que enfrentar y vencer a un enemigo poderoso y muy particular, se trata de su ex equipo, el “Movistar” de España. Quienes por varias razones mezquinas ya habían realizado acciones, no muy limpias, en plena competencia; como en la Vuelta a España 2020, poniéndose al servicio de Roglič para hacerle ganar la Vuelta, perjudicando claramente a Carapaz que quedo “Segundo”, pero que a pesar de aquello, en “tiempo real” le ganó la Vuelta a Roglič por ocho segundos. El esloveno ganó la Vuelta gracias a una bonificación conseguida en una de las etapas. Los ataques de Movistar continuaron en 2021 en el Tour de France, en la séptima etapa no permitieron una escapada estratégica de Richard movilizando el pelotón. Fina\lmente Movistar tuvo un rol pobre en el Tour mientras Richie demostraba más su talento. 

En el plano mental, una vez demostrado su liderato en las primeras 10 etapas del Tour de France, se presentaba otra adversidad, la “responsabilidad” que debe llevar todo “líder” a sus espaldas cuando ostenta esa posición. Esa preocupación por la responsabilidad era más grande en Carapaz como líder de INEOS que para Pogačar del equipo UAE, o de Durán para el “Education First” (EF), porque todos los líderes empezaron con 7 gregarios a su favor desde la primera etapa, en cambio Richie empezó con sus gregarios en la etapa “once”.

Difícil desentrañar todas las adversidades, pero una observable en el interior del equipo del INEOS, no ha sido solo el interés de los integrantes “estrella” por ganar el liderazgo del equipo sino la psiquis cultural, ese problema de alteridad presente en todos los grupos humanos cuando en competencias de trabajo se ponen barreras a la cooperación, porque tal miembro no le cae bien a uno, o por la recurrente envidia profesional, eso se evidenció en la etapa final cuando Richie fue al centro médico y nadie le preguntó qué problema tenía. No todos los miembros del INEOS trabajaron para su líder.

Aún así, con la poca ayuda gregaria es decir con poca ayuda de equipo, con la nostalgia de no estar con su familia, con el cambio brutal de horario (Jet Lag), el cambio de alimentación y cambio de altura, su lucha contra el “juego obscuro” de Movistar, además de la competencia interna por el liderazgo en INEOS en pleno desarrollo del Tour, aún así, Richard Carapaz llevó al “Pódium” a su equipo ocupando un envidiable Tercer Puesto en la clasificación general 108 del Tour de France-2021. Richie se convertía nada menos que en el segundo campeón de Latinoamérica en llegar al Pódium de “máximo honor” en las tres grandes competencias del World Tour :  Vuelta a España, Giro de Italia y Tour de Francia. 

Pero Richard Carapaz no contento con el éxito logrado, se compromete a competir con la bandera del país en la competencia de deporte multidisciplinario más prestigiosa del planeta, los “Juegos Olimpicos” en Tokio 2020-2021, conquistando el galardón supremo “Medalla de Oro”. A pesar de una serie de adversidades por el comportamiento irresponsable, inmoral y mediocre de las autoridades ecuatorianas : Ministerio del Deporte, Comité Olímpico Ecuatoriano COE y por supuesto de la corrupta Federación de Ciclismo de Ecuador; quienes se preocuparon más de su viaje de turismo a Tokio con sus amigos en “business class” y su alojamiento lujoso en hoteles 5 estrellas. 

A los representantes a las Olimpiadas Richard Carapaz y Jhonnatan Narvaez, no les dieron ni bicicletas, ni accesorios, ni zapatos, ni cascos, ni ropa de competición, ni personal médico, ni masajista, ni comida, ni hidratantes, ni agua mineral para la competición; pero sí querían subirse a la “locomotora del triunfo” para tomarse la foto… . A pesar de todo eso, y sin equipo completo, contando solo con el extraordinario trabajo del “Tren Jhonatan Narvaez” en los Juegos Olimpicos, Richie se convirtió el 24 de julio de 2021, en el “Primer Ciclista del Planeta” en obtener triunfos en las cuatro competiciones más grandes : Vuelta, Giro, Tour de France y Juegos Olímpicos. Esta es la verdadera historia, una historia que continúa, y que constituye “inspiración para esta y futuras generaciones”

LOS SUEÑOS SE HICIERON PARA CUMPLIRLOS (Richard Carapaz 2019) 

INTERPOL: RAFAEL CORREA Y NOTIFICACION ROJA

Una vez ratificada la sentencia por el Tribunal de Casación de la Corte Nacional de Justicia, este tribunal ha enviado el proceso al Tribunal de Apelación y este al  Tribunal de Juzgamiento quien emite las ordenes de detención y captura del o los condenados. De la misma forma esteTribunal de Juzgamiento puede y ya ha “ordenado” la publicación de la notificación roja a la INTERPOL para que localice, capture y extradite a Correa  

                                                                                                    

Pero esto exige que el procedimiento o debido proceso con la Interpol sea respetado a la letra, esas normas están expresamente estipuladas en la propia Constitución de la Interpol, lo que en Derecho Internacional equivale a un “Tratado Internacional Vinculante” para los Estados que han adherido firmando y ratificando su Constitución 

Actualmente existen 194 Estados miembros de la Interpol, Ecuador es uno de ellos, eso significa que la posible publicación de una 'notificación roja' se activa en esos 194 países, y la policía de esos países está “obligada” a cooperar con la localización, arresto y extradición del criminal requerido por el país demandante. Pero al país solicitante, le es ‘imperativo’ proceder conforme a la norma del Tratado de Interpol y al Estatuto de la Comisión para Control de Ficheros (Datos)

 

Estos dos cuerpos legales imponen a los Estados miembros la necesidad de respetar los principios y fines del Estatuto de la organización, es decir conseguir la más amplia cooperación de las autoridades de policía criminal dentro del marco legal de los Estados y del “respeto a la Declaración Universal de Derechos Humanos” (art.2). Y de otro lado, la estricta observación de que a la Interpol le está “rigurosamente prohibido toda actividad o intervención en cuestiones de carácter político, militar, religioso o racial” (art.3) 

Por lo tanto ninguna petición debe ser ambigua sino estrictamente jurídica. La orden de publicar una notificación roja es estrictamente examinada por la Comisión de Ficheros (comisión especial), supervisando lo siguiente : a) el tipo o naturaleza del delito, concretamente los cargos y los hechos ocurridos; b) la situación de la persona; c) la identidad de la fuente de los datos; d) la postura manifestada por otra oficina Central Nacional o por otra entidad internacional; e) las obligaciones impuestas por el derecho internacional; f) las repercusiones para la neutralidad de la Organización; g) el contexto del caso. En consecuencia la Interpol luego del examen exhaustivo NO da paso a demandas que no cumplen con estas condiciones 

 

A Ecuador la Interpol le ha negado ya “3 veces” la demanda u “orden” de publicación de notificación roja contra el ciudadano Rafael Correa. En sus observaciones la Secretaria General desde su central en Lyon Francia, notificó a la Jueza de Ecuador, que NO se ha observado las condiciones relevantes del art. 3 de la Tratado de la Organización, ya que los fundamentos de la demanda contenían elementos políticos predominantes, y eso iba “contra” el principio de “neutralidad” de la Interpol

En una segunda oportunidad también negó o declaró inadmisible la petición, ya que esta vez NO se había respetado lo estipulado en el art. 2 del Tratado que se refiere al respeto supremo de los derechos humanos fundamentales. Con estas dos malas actuaciones de Ecuador, se consolidó en la Interpol la idea de que Rafael Correa era un perseguido político

Otro grave error vuelve a cometer la Justicia de Ecuador al solicitar “actualización de datos” para producir la notificación roja contra Correa. Ya que este es un nuevo caso que concierne el delito de “cohecho agravado” y con sentencia ejecutoriada, debieron esperar a que la sentencia se ejecutoríe para solicitar la orden de notificación roja. Todo el procedimiento realizado por Ecuador ha sido un desorden y no se han observado los pasos de procedimiento ni los fundamentos legales, al punto que ya se ha borrado de la Interpol la información sobre Rafael Correa … ... 

Nótese que dentro del mismo caso “sobornos”, Interpol publicó, sin problema, "notificación roja" para ex ministro Walter Solis Ex secretario de agua, en Octubre 2019; y además para Yamil Massuh ex asesor de la ex ministra Duarte, en Diciembre 2019

Esa "contradicción deseada" queda corroborada definitivamente por declaraciones de la ministra Paula Romo cuando declaraba públicamente en Televisión el 24.09.20, que al tratarse de una sentencia ejecutoriada la Interpol la mantenga porque seguramente la va a cuestionar... .  Seguramente Romo no sabe que la Interpol ya borró el expediente contra Rafael Correa.

Con fecha 06.10.20, el Juez  Leon de la Corte Nacional de Justicia ha dispuesto notificación roja a la Interpol para la captura de 15 prófugos ya sentenciados por la justicia ecuatoriana, entre ellos el ex presidente Correa. Pues en este caso habrá que esperar mínimo de 4 a 9 meses para que la Interpol responda a tal demanda, que en su caso podría ser negativa, ya que el antecedente de caso político subyace...

Dr. Dario Cervantes Padilla 

FALSA AYUDA HUMANITARIA COMO TRAMPA EN ECUADOR

Luego de la intervención del presidente Moreno se debe analizar algunos aspectos pertinentes al factor llamado “ayuda humanitaria”, ya que ninguno de los supuestos lideres políticos lo ha hecho. Lo que es de critica importancia entender para desenmascarar el engaño instrumentalizado por el régimen correísta-morenista 

El factor humanitario viene siendo peligrosamente instrumentalizado por los gobiernos socialistas, recuerden Uds. que en época presidencial de Correa se otorgaron más de 5.000 visas humanitarias a miembros de las Farc y a sus familias. Correa también estuvo a cargo de las mentiras y robo de la ayuda humanitaria exterior en el terremoto de abril 2016

Hoy en plena crisis pandémica por nuevo virus Covid19, el gobierno ecuatoriano quiere institucionalizar el factor humanitario como “política de estado hacia sus propios ciudadanos”. eso es simplemente descabellado, absurdo e inmoral porque la cooperación o ayuda humanitaria se acciona bajo acuerdo entre dos o más Estados o de un estado con una o más organizaciones internacionales. es decir que la cooperación humanitaria debe ser externa.

la figura de ayuda o cooperación humanitaria de un gobierno hacia sus propios ciudadanos “no existe”. No puede existir porque es obligación del gobierno proteger a sus ciudadanos contra todo tipo de catástrofes naturales, contra guerras, pandemias y contra todo tipo de violencia. es decir es una “obligación imperativa del Estado” dar a los ciudadanos de su país la protección que necesitan para no poner en riesgo su vida en tiempos de paz y especialmente en épocas de crisis

La obligación gubernamental por lo tanto “nunca” debe confundirse con ayuda humanitaria. En este caso lo que se ha hecho es simplemente clavarle un nuevo impuesto perverso a los ciudadanos de clase media y pobre, incluyendo a familiares de las mismas victimas, es decir que el mismo pueblo se da ayuda humanitaria a si mismo, simplemente ridículo. Con este nuevo impuesto es la clase media económicamente activa la que gana entre 500 y 1.500 dólares al mes, la más afectada.

Todo el mundo debe saber,  que la “falsa ayuda humanitaria es un negocio”, un business, donde unos se aprovechan de la ingenuidad de otros, en el negocio humanitario nada es gratis, el sociólogo francés Marcel Mauss lo explicó hace casi un siglo en sus estudios sobre la “donación” que donar no era un regalo gratuito.

Aquí estamos frente a un negocio que beneficia compadrazgos, por ejemplo,  si un banco da 10 millones, ese dinero no es regalo porque va a ser deducido de los impuestos ya que se considera “crédito tributario” (art.7), por lo tanto no hay tal donación humanitaria porque en realidad son rubros que regresan al dueño. Es decir que los que contribuyen son la clase media y los pobres que trabajan, y sin embargo el gobierno,  no ha tocado sueldos ni sobre sueldos de la burocracia: ministerios, presidencia, vicepresidencia, Petroecuador, ni menos de la trabajadora y “sacrificada” Asamblea Nacional.  

El vociferado fondo humanitario va a ser manejado por la sociedad civil, ah si? por quienes? Si yo quiero manejar ese fondo no me van a dejar, porque el acuerdo es entre compadres del gobierno, y ahí existen asociaciones y fundaciones que se dedican a sifonear recursos, son expertos en captar dinero, son quienes van a manejar ese negocio humanitario en compadrazgo político con el gobierno, van a realizar “supuestas acciones humanitarias ” coordinadas con autoridades provinciales y locales, para hacer campaña política humanitaria en vista de elecciones 2021

La “ayuda humanitaria por votos” es un viejo cuento en política y relaciones internacionales, solo hay que recordar como en 2005, Kojo Annan hijo del entonces Secretario General de Naciones Unidas, realizó una operación humanitaria conocida como “petróleo por alimentos” lo que puso en serios aprietos al jefe de la diplomacia mundial. Actualmente la falsa ayuda humanitaria entra a formar parte del marketing político gubernamental, porque gobierno ecuatoriano están en campaña

Finalmente, pero no menos importante es entender que ‘con’ esa ”falsa ayuda humanitaria” están “endosando la responsabilidad política y moral de la tragedia humana en la misma ciudadanía”, de tal forma que el gobierno de Moreno pasa automáticamente a ser inocente, ”política y moralmente inocente de la muerte de miles de ecuatorianos”, dirigida a los ingenuos lanzan esta falsa acción humanitaria justamente un viernes santo, buscando que esa mentira, esa trampa tenga un carácter mesiánico

Dario Cervantes Padilla

Constitutional and International Law & Politics

Expert

ARGENTINA: LOS MILAGROS NO EXISTEN

Los millones de electores en Argentina aspiran a que su candidato ganador Alberto Fernández saque al país de ese marasmo económico en el que se encuentra empantanado. Desde el principio de campaña los sondeos electorales daban como claro ganador al candidato peronista populista y a su compañera C. Kishner. El binomio como buen populista ha prometido un “milagro” para levantar a una Argentina sufrida por su dura crisis económico-social “Vamos a construir la Argentina igualitaria y solidaria que hemos soñado”, es decir no ofrecen nada nuevo en su discurso. 

Lamentablemente para las aspiraciones de Macri y sus electores su gestión económica le ha pasado factura: la pobreza ha aumentado en el país, algo que Macri había prometido eliminar en su campaña de 2015 : el 35% de los argentinos viven bajo limite de pobreza (2 usd. X dia); 50% de niños sufren de pésima alimentación; el desempleo es el más alto desde el 2006;; la inflación se dispara, el sector alimentación es el más afectado con 55% anual, tomar leche ha llegado a ser un lujo y una barra de pan vale más de 100 pesos (1,40 usd.). 

De otro lado además, las finanzas del Estado en situación lamentable: el ‘gasto corriente’ del estado ha sido financiado con emisión de deuda en dólares, lo que ha comprometido el presupuesto nacional con el aumento de la tasa de interés que se volvió insostenible, por lo que ha debido  intervenir el FMI con fuertes medidas de austeridad, como de costumbre, esto ha producido una fuerte depresión económica, a lo que los argentinos le han han denominado ‘Macrisis’.  

Para quienes pensaban que la presencia de Cristina iba a ser negativa para la campaña populista, no fue así, a pesar que Cristina Kishner es investigada por 3 affaires de corrupción lo que produce un rechazo de buena parte de la población, los resultados muestran que no. La estrategia fue postularse no como presidenta sino como segunda en el binomio. Pero por otro también, las bases peronistas de Cristina dieron un  apoyo decisivo a Fernandez lo que lo puso desde el principio como uno de los favoritos. En términos de marketing político C. Kishner no ha tenido apariciones recurrentes en la campaña, más bien ha sido bastante discreta para no dañar la imagen de Fernandez, esto le permitió manejar su campaña con más autonomía y desplegar una imagen ‘aparentemente’ no comprometida con la  deteriorada de C. Kishner.

El problema es que en el contexto de crisis económica y social rampante… Cómo el populista Fernandez y su fórmula C. Kishner sacarán de la pobreza y desempleo a millones en conrto plazo ? Cómo reducir esa hiperinflación? Cómo restaurar las finanzas del Estado sin sacrificar los intereses económicos de la población? Desde ya A. Fernandez ha debido admitir que respetará los acuerdos y compromisos de deuda con el FMI y otros acreedores internacionales, con la intención también de renegociar la deuda. Justamente para eso deberá mantener buenas relaciones con Washington el mayor influyente del FMI, lo que es poco probable conociendo la determinación de D. Trump respecto de administraciones socialistas en el hemisferio… 

El giro a la izquierda de Argentina va a producir serios problemas a nivel regional. Desde ya Bolsonaro ha anunciado (amenazado) que se retirará del MercoSur si Fernandez llega al poder y comienza con políticas proteccionistas, así como promete de no dejar entrar olas migratorias hacia la frontera que produciría las políticas económicas del chavismo kishnerista argentino. 

Encontrar a corto plazo crecimiento económico en una situación como esta es imposible, pero así como la gestión de la economía fue escrutada en estas elecciones, la gestión económica populista de izquierda va a ser también escrutada de manera severa tan pronto las políticas se implementen… El mismo Fernandez ha declarado ya que “Los tiempos que vienen no van a ser fáciles”. Entonces todos los argentinos se darán cuenta de que los "milagros económicos no existen" Calentarán pronto las calles ?

Dr. Dario Cervantes P.

VOTO NULO VENTAJAS Y DESVENTAJAS CPCCS

Tomemos en cuenta que 'es al correismo' que 'no' le interesa la desaparición del CPCCS porque ha sido su instrumento REINA de "monopolio del poder" lo que ha garantizado su corrupción legitimando su impunidad". Esta reflexión es 'cualitativa' no 'cuantitativa', la hago desde una perspectiva anti-correista donde se debe considerar al menos dos posiciones respecto del voto nulo. La Primera corresponde al voto nulo efectivo, y la Segunda el voto positivo por cualquiera de los candidatos al CPCCS. En este marco se observa ventajas y desventajas en esas dos posiciones. 

Dentro de los efectos o ventajas ‘principales’ del voto nulo, si bien NO lo desaparece al CPCCS, SI produce un fuerte "debilitamiento" de la “Autoridad Política” de la institucionalidad que representa el CPCCS, dicho de otra forma, Si el voto es masivamente nulo producirá de facto, una poderosa “Deslegitimación del CPCCS como poder del Estado", con lo que en adelante todas las decisiones políticas de este organismo caerían en el desamparo democrático y sufrirán una fuerte presión política de parte de la población. Además prepararía el camino para que se produzca una consulta popular antes del 2021 respecto de su ‘existencia’ como organización gubernamental, sin descartar una posible reforma constitucional o una elaboración de una nueva Constitución. 

Este debilitamiento de la legitimidad del CPCCS producido por el voto nulo 'masivo' traería la consecuencia negativa de que como poder gubernamental debilitado esta institución y sus miembros serían vulnerables a la acción de manipulación política de otros poderes y 'círculos clientelistas' incondicionales del correismo, con lo que las consecuencias en términos políticos serían impredecibles y por supuesto perversas en términos de ética política, transparencia y desarrollo.

En cuanto a las ventajas principales del voto positivo por candidatos anti-correistas, se observaría un ‘supuesto’ fortalecimiento democrático “Siempre y Cuando” el voto anti-correista fuera efectivamente MASIVO. Este es el nervio del problema, en efecto si no es masivo, se habrá legitimado definitivamente el CPCCS como institución gubernamental correísta, ya que 'votar en favor de cualquier candidato' significa ACEPTAR la vigencia del CPCCS, cuando la intención es desaparecerlo. En consecuencia, todas las decisiones de los miembros correistas del CPCCS tendrían fuerza legal y democrática sin precedentes, lo cual iría en contra evidentemente de los intereses democráticos de la masa de población que aboga por la desaparición del CPCCS.

Esta posibilidad o hipótesis del voto positivo a candidatos plenamente identificados como anti-correistas solo es plausible si la identidad personal-fisica con nombre y apellido se memorizan de parte del elector, esas listas tal como se exhiben y circulan en las “networks sociales” constituyen una información valiosa, pero la gran masa de la población no se interesa en nombres de candidatos a alcaldes, prefectos y mucho menos en nombres y apellidos para el CPCCS. Muchos ni siquiera saben qué es el CPCCS.

Esta última es la realidad constatada en diferentes auscultaciones realizadas vía Face-Book, Twitter y WhatsApp con muestras de población de diferentes grupos y estratos sociales. Donde además de la indiferencia respecto a los candidatos de parte de los electores se demuestra mucha molestia el solo tener que ir a hacer fila y sufragar, pues en realidad solo lo hacen para obtener el certificado de votación exigidos por ley en diferentes tramites públicos y privados en los quehaceres de la vida ciudadana. 

Siendo desmotivador el solo hecho de acercarse a una instalación para votar, más fastidioso le resulta al pueblo memorizar nombres y apellidos de candidatos, PEOR analizar posturas supuestamente ideológicas de las cuales ni los propios candidatos pueden dar cuenta debido al desconocimiento de la parte técnico filosófica que entraña. 

Por lo tanto, la hipótesis según la cual la identificación de candidatos anti-correistas sería suficiente para “Triunfar” en las próximas elecciones, es absolutamente quimérica, más aún cuando se sabe que la composición del CNE y Juntas electorales a lo largo del país están conformadas en su mayoría por correistas. En este contexto la opción del voto nulo parece ser la más plausible para lograr su debilitamiento y en un futuro, no su reestructuración sino su desaparición. UD. DECIDE ... 

Dr. Dario Cervantes Padilla

Political Scientist  &

International Law Expert  

COMO ENTENDER CONDICIONES DEL FMI ?

Antes de vacaciones extendidas 'siempre' régimen socialista decreta medidas económicas que asfixian a la ciudadania. 900 millones acaba de conceder China al 6,5% de interés, comparado con 1,05% por 364 millones del FMI (2016), la diferencia es astronómica. Esos 900 millones van seguidos de alza de precios 1,48 a 1,85 galón de gasolina Extra y Eco, aumento del precio del diésel industrial; 25.000 vacantes del sector público eliminadas, 30 asesores por ministro reducidos a 4; son solo algunas de las medidas políticas aplicadas por el régimen socialista debido al déficit de 5 mil millones de dólares, desempleo galopante, crecimiento económico nulo, gasto descomunal en burocracia y mantenimiento de empresas públicas improductivas. 

La “necesidad más fuerte que el deseo” ha obligado a Lenin a apelar a instituciones financieras internacionales y al gobierno chino por supuesto para conseguir 'caros préstamos'. Efectivamente, Las fuertes condiciones del FMI y del Banco Mundial no dejaron alternativa otra que acudir ‘urgente’ al gobierno chino con viaje comitiva y todo, pero ¡ Oh sorpresa ¡ la supuesta ayuda financiera china ahora “impone condiciones también” Se acabó entonces la gallina de los huevos de oro, y el 'paquetazo navideño' dejó de ser temor para convertirse en cruel realidad. China ha aprendido de occidente a imponer condiciones a sus préstamos, a parte de otras que ya practicaba como apertura comercial a todos los bienes y servicios chinos, y sobre todo las concesiones mineras, explotación y venta de petróleo a precios privilegiados. 

Las condiciones a los prestamos están por todas partes y ‘no existe créditos sin condiciones’. Recordemos que en la miserable década correísta, ya implementaron en 2016, una serie de políticas debido a la crisis económica utilizando el terremoto como pretexto, luego de apelar a “créditos al Banco Mundial (BM)y FMI”, inmediatamente Correa anunció serias reformas político económicas que trastocaban el “inútil paradigma socialista” poniendo en venta TC Televisión; Gama TV; Hidroeléctrica Sopladora; Banco del Pacífico; CNT; empresa de transporte marítimo de hidrocarburos FLOPEC; impuestos a herencia y plusvalía; bebidas; a la telefonía empresarial; aumento IVA (14%), elimina agregadurías militares en el extranjero, supresión de algunos consulados entre otras, “si no implementaban estas reformas” no recibían los 364 millones de dólares que desembolsó el FMI. 

En esta ocasión Lenin viajó personalmente a China para evitar las condiciones estructurales exigidas por el FMI y Banco Mundial a los créditos, Sin embargo China ha exigido medidas similares. Pero el paquete de condiciones del FMI y del Banco Mundial se harán realidad a lo largo de 2019 ya que 1.500 millones de dólares aspira recibir Ecuador próximamente de parte del FMI, como claramente lo ha explicado en sus entrevistas el ex ministro Fausto Ortiz D. La guerra está avisada y el tradicional modelo de desarrollo socialista verá el principio del fin.  

Las "reformas estructurales" conocidas como Good Governance ‘son’ contradictorias para el régimen leninista. Las llamadas Prior Actions & Benchmarks p.e., son una estructura de “órdenes económico-políticas que los países aspirantes a créditos deben aplicar ‘antes’ del desembolso. Incluso el FMI puede intervenir con políticas de fuerte acento intervencionista, pero "no por eso deben ser consideradas negativas" o perjudiciales para la población del país recipiente, porque por ejemplo, exige auditorias independientes a instituciones estatales, y eso no es malo. 

Las condiciones o medidas de acompañamiento para el Banco Mundial (guidelines para el FMI) tocan todas las áreas. El BM posee una categorización bajo la Carta de Compromiso de Reformas State Owned Enterprise, o empresas propiedad del Estado que deben ser privatizadas, y otras medidas que facilitan el desarrollo de pequeñas y medianas empresas (PYMES), así : liberalización del intercambio comercial, reforma del sector público, política de impuestos, y reforma a la mala gestión de las finanzas públicas con medidas que promocionan transparencia y rendición de cuentas. 

Las condiciones estructurales que más afectan al modelo socialista correo-morenista son : 1. “privatización sectorial” bancario, energético, telecomunicaciones, transporte. 2. “Gestión de finanzas públicas” : liquidación de instituciones y empresas públicas, concesiones etc. 3. Quitar restricciones el comercio externo y baja de sistemas tarifarios. 4.  “Reformas al Sector Público y Medidas Anticorrupción”: rendición de cuentas públicas, gestión de presupuesto ejecutivo y parlamentario, implementar auditorias internacionales a las cuentas del Estado. 5. “Reforma al servicio civil” : reorganización y disminución de burocracia, control del empleo público. 6. “Reforma a gestión de finanzas públicas y recursos del Estado”. Entre muchas otras condiciones que pueden ser más de  100.

Ecuador verá un 2019 bastante agitado en la esfera de reformas estructurales que vendrán poco a poco antes de prolongadas vacaciones, para no causar caos social. El paquete navideño ha sido cuidadosa y oportunamente implementado con vacaciones, regalos navideños, fiestas y buenos deseos, la posible efervescencia social ha sido psicológicamente aplanada con navidad y año nuevo. La gente ya empieza a discutir de la desigualdad de la aplicación del paquete, por ejemplo a los taxistas, pero no discuten de la promulgación misma ni derogación universal de la medida, es decir estamos frente a lo que se conoce como "Hecho Cumplido". El problema es que no será el único porque como queda explicado, se vienen más paquetes y mini paquetes. Feliz Navidad y Próspero 2019. 

Dr. Darío Cervantes Padilla

Political Scientist & Int. Law expert

Geneva Switzerland